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湖北聯(lián)投貫徹落實《條例》 “三聚九抓”全面提升審計監(jiān)督質(zhì)效

發(fā)布時間:2025-06-19 16:35

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近期,湖北聯(lián)投緊跟2025年全國審計工作會議“科學(xué)規(guī)范提升年”行動號角,以貫徹落實《湖北省內(nèi)部審計條例》(以下簡稱《條例》)要求為契機,以構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效審計監(jiān)督體系為抓手,堅持“三聚九抓”,推動審計監(jiān)督真正成為規(guī)范權(quán)力運行、防范化解風(fēng)險隱患的“利器”,護航湖北聯(lián)投走向高質(zhì)量發(fā)展的新藍海。

聚力深化學(xué)習(xí),以學(xué)促知筑根基

抓領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué),推動示范帶動。《條例》發(fā)布后,湖北聯(lián)投高度重視、迅速行動,集團黨委審計委員會把對《條例》的學(xué)習(xí)武裝作為重中之重,第一時間組織領(lǐng)導(dǎo)班子在黨委會上開展專題學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會《條例》的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),將其作為推進新時期科學(xué)規(guī)范開展審計監(jiān)督的戰(zhàn)略指引和做好審計工作的基本遵循,明確提出把學(xué)習(xí)貫徹好《條例》作為下階段審計工作重要內(nèi)容,確?!皩W(xué)明白、想清楚、干到位”,形成以上率下的學(xué)習(xí)氛圍。

抓原文學(xué)習(xí),推動學(xué)深悟透。積極謀劃專題學(xué)習(xí)會議、支部主題黨日等活動,組織全體內(nèi)審工作人員共計70余人對《條例》全文原汁原味學(xué)習(xí)、逐條逐句領(lǐng)會,特別是對審計方法和程序、審計整改和結(jié)果運用等內(nèi)容進行深入交流研討,真正做到《條例》要求入腦入心。開展《條例》普法強基活動,通過集團官網(wǎng)、公眾號等媒介“線上”大范圍宣傳,以擺放展板、張貼海報等渠道“線下”零距離解讀,多方舉措推動《條例》學(xué)習(xí)受眾面全覆蓋。

抓學(xué)以致用,推動學(xué)用結(jié)合。各級審計機構(gòu)準確把握現(xiàn)階段審計工作目標和要求,將學(xué)習(xí)《條例》與做好年度審計工作緊密結(jié)合,將各項要求嵌入年度審計計劃、項目實施和整改監(jiān)督全鏈條,進一步強化風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行、提升治理效能。結(jié)合《條例》研究型審計的工作要求,深入研究經(jīng)濟活動中的典型的、屢審屢犯的違紀違規(guī)問題,形成專項《審計工作操作指引》2項。層級壓降審計工作經(jīng)驗在《現(xiàn)代審計與會計》雜志發(fā)表,多篇內(nèi)審理論研討論文被湖北內(nèi)審協(xié)會收錄。



聚力健全機制,建章立制保長效

抓管控機制升級,下好內(nèi)審監(jiān)督“一盤棋”。近年來,湖北聯(lián)投著力健全黨委、董事會直接領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)體制,各級公司內(nèi)部審計工作實現(xiàn)公司主要負責(zé)人分管,有力確保內(nèi)部審計工作獨立性。年度審計計劃、重要審計報告及審計整改等內(nèi)部審計工作有關(guān)重大事項,均提交黨委會前置研究總辦會審議,審計監(jiān)督成果權(quán)威性得到切實保障。結(jié)合內(nèi)部審計工作實際情況,創(chuàng)新搭建“分級管理(+業(yè)務(wù)指導(dǎo))+集中管理”相結(jié)合的內(nèi)部審計分級分類管理模式,實現(xiàn)各級內(nèi)審機構(gòu)在同級黨委和上級內(nèi)審機構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo),審計監(jiān)督“一盤棋”格局已形成。

抓內(nèi)審制度優(yōu)化,把好內(nèi)審工作“一把尺”。按照《條例》最新要求,湖北聯(lián)投內(nèi)部審計機構(gòu)對原內(nèi)部審計系列制度進行逐字逐句分析比對,修訂《內(nèi)部審計制度》和《內(nèi)部審計整改管理辦法》,出臺《內(nèi)部審計人員管理辦法》,從制度層面對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、人員配備、審計方法和程序、審計整改流程、審計發(fā)現(xiàn)問題銷號標準等內(nèi)容進行完善,有力提升了內(nèi)部審計工作的“標尺”水平。印發(fā)《內(nèi)部審計工作文書范本》,圍繞“計劃、立項、實施、反饋、整改、銷號”標準化業(yè)務(wù)鏈條提升“請示、通知、取證、反饋、報告”標準化文書質(zhì)量,以扎實的標準化舉措全力促進內(nèi)部審計工作規(guī)范化水平。

抓隊伍能力提升,建好價值轉(zhuǎn)化“一條鏈”。湖北聯(lián)投始終以“人才興審”鍛造審計“利器之堅”,健全用好“選育管用”全鏈條機制,持續(xù)優(yōu)化專職、兼職2支審計隊伍結(jié)構(gòu),現(xiàn)已形成近200人內(nèi)部審計人才隊伍。采用“三階”培訓(xùn)法,連續(xù)3年對近70名專職內(nèi)審人員就標準作業(yè)規(guī)范、業(yè)審融合技巧、價值轉(zhuǎn)化方法等相關(guān)內(nèi)容開展專題培訓(xùn),強化內(nèi)審理論持續(xù)更新。通過項目歷練、以審代訓(xùn)等實戰(zhàn)方式,積極組織安排40余人次優(yōu)秀人才參與上級、同級審計項目等跨領(lǐng)域鍛煉,練就內(nèi)審人員在實戰(zhàn)中“能查能說能寫”各項本領(lǐng)。通過理論培訓(xùn)和實務(wù)演練,審計項目規(guī)范率從60%上升至78%,人均年度審計發(fā)現(xiàn)問題從11.08提升到17.25,項目合規(guī)開展和審計人員能力得到大幅提升。



聚力實干增效,多措并舉強落實

抓項目落實,推動內(nèi)審部署“穿透下沉”。湖北聯(lián)投錨準“年初、季度、半年、年終”4個關(guān)鍵節(jié)點,鏈條式部署內(nèi)部審計工作穿透式下沉工作。年初用好“年度審計項目一張表”,統(tǒng)籌各出資公司結(jié)合集團戰(zhàn)略和各自主責(zé)主業(yè)制定聚焦重點、覆蓋全面的年度審計計劃,確保審計監(jiān)督無盲區(qū)、無死角。季度定期匯總?cè)壌蝺?nèi)審項目開展情況及審計整改銷號進展,實施“項目季度督辦、問題清單化管理”的過程監(jiān)控。半年出具《審計工作報告》《審計發(fā)現(xiàn)問題整改報告》,系統(tǒng)分析審計項目推進進度、審計發(fā)現(xiàn)問題銷號進度。年終從審計項目完成率、審計項目開展規(guī)范性及審計整改銷號率等維度,對各出資公司內(nèi)部審計工作開展情況全面檢查評估,出具《審計工作建議書》,有力推動內(nèi)審工作下沉走實走深。

抓服務(wù)指導(dǎo),推動內(nèi)審質(zhì)量“靶向提升”。湖北聯(lián)投牢固樹立監(jiān)督與服務(wù)并重的審計理念,構(gòu)建“線上全時段+線下全覆蓋”雙軌指導(dǎo)、“定期+專項”雙線服務(wù)機制,把服務(wù)寓于審計監(jiān)督中。聚焦上級管理要求、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),每年印發(fā)《年度內(nèi)部審計工作要點》,指導(dǎo)各級內(nèi)部審計單位全面履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責(zé),提升內(nèi)部審計質(zhì)效。圍繞年度審計工作安排,指導(dǎo)出資公司從項目立項的必要性、審計目標的可行性、資源配置的合理性等維度進行科學(xué)把控。圍繞審計項目實施關(guān)鍵環(huán)節(jié),靈活運用信息化系統(tǒng),在立項階段審核審計方案、實施階段開展質(zhì)量抽查、報告階段規(guī)范成果輸出,有力保障審計質(zhì)量全方位提升。圍繞審計整改的難點堵點,定期走訪定向調(diào)研,既提要求又給方向,有力緩解了“不想不敢不會”的現(xiàn)象,2024年度審計問題按期銷號率超85%。

抓監(jiān)督考核,推動內(nèi)審效能“多層深化”。湖北聯(lián)投積極探索內(nèi)部審計工作監(jiān)督考核方式方法,全鏈條、多維度提升內(nèi)審監(jiān)督效能。建立“三維度、全周期”分類監(jiān)督考核體系,把內(nèi)部審計工作納入出資公司年度高質(zhì)量績效考核范疇,圍繞體制機制建設(shè)、審計項目完成率、審計整改銷號率有效性等核心指標,實行量化打分與定性評價相結(jié)合的考核模式,考評結(jié)果與公司負責(zé)人績效薪酬、公司業(yè)績完成情況掛鉤,舞好考核“指揮棒”。大力完善審計成果轉(zhuǎn)化評估機制,對審計發(fā)現(xiàn)問題的全面自查和后續(xù)制度完善情況進行跟蹤評價,有力引導(dǎo)內(nèi)部審計工作科學(xué)發(fā)展,推動審計監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能,切實促進內(nèi)審工作從“查錯糾弊”向“增值賦能”轉(zhuǎn)型深化。